大力发展项目 促进新村建设 杨营村位于蒲山镇西南部，属于南水北调丹江口库区第二批移民村，于2011年8月9日搬迁至蒲山镇，电厂路穿村而过，向西500米即是龙祥路，距市区8公里，地理位置优越，交通便利。全村共有4个村民小组，758人，其中农业人口741人，生产用地1037.4亩，人均1.4亩，养殖用地37.05亩，人均0.05亩，非农业人口17人，建房182户。村部、教学点、文化广场、医疗卫生室等基础设施一应俱全，共有党员21名。五年来，在各级党委政府的重视支持下，杨营村的群众迅速融入当地，通过后期项目的发展使移民群众收益稳步提高，精神文明、物质文明实现了双丰收，两委班子团结，生产发展快，社会管理规范。 一、 班子健全，基层工作扎实得力 党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，村级班子建设是农村基层组织建设中的重中之重，是农村工作的具体实践者、落实者，所以，搬迁后杨营村一直把思想政治建设放在首位，坚持以“创新社会化管理”为载体，使班子成员的理论素质和政策水平不断提高，事业心、责任感不断增强，服务群众的意识不断加强，形成了干事创业的良好氛围，民主集中意识、科学发展观念树立的更加牢固，班子的凝聚力、战斗力进一步增强。两委会互相依赖、相互促进、合作共事，实行两委联席会议，重大问题召开联席会议。两委干部经常接受组织培训，提高思想认识，增强工作能力，提升整体素质，一系列行之有效的措施使村内各种矛盾纠纷和突发事件能够得到及时有效解决，保证农村经济和社会的全面发展。 二、制定规划，创新生产发展，加强技术培训力度，带动群众增收 搬迁前，杨营村群众主要有县城打工、山上采药、河里捕鱼、种地等收入来源，人均收入有4724元，搬迁后，两委班子积极响应“全市移民致富竞赛”活动要求，制定五年规划，以发展富民项目为抓手，加大招商引资和项目建设力度，实现强村富民的目标。目前，项目建设成效显著，发展前景广阔，通过项目带动，技术培训，人均收入可达12377元。 （一）三色鸽乳业千头奶牛养殖项目 1.三色鸽乳业千头奶牛养殖项目。南阳市三色鸽集团是我市养殖的龙头企业，杨营村流转土地800亩和三色鸽集团合作建设一个总投资6000万元的“三色鸽集团农牧游示范园”奶牛养殖基地，主要以牧草种植、奶牛养殖、景观树木种植、特色农家乐为主，村里成立的丹源牧草专业合作社与“三色鸽乳业”养殖基地强强联手，采用“公司+农户”的模式，群众以土地入股，项目可以带动移民就业350人，通过参与项目生产经营，年人均可增收4000元。更好的带动了区域经济的发展，有利于解决广大移民后续可持续发展的大问题，把给移民的“输血问题”转变为“自己造血”的问题，入栏奶牛已达千头。每年能销售鲜奶3700吨，价值1800万元，纯利润1400万元，年综合收益可达2000万元。 2.寅基五金厂项目。该项目是一个劳动密集型产业，群众以土地入股，集体受益。项目计划总投资1.2亿元，总占地约55亩，总建筑面积25200平方米，计划年产家用不锈钢五金系列产品５００万台。一期投资800余万元，建成两千余平方米的一期加工车间，现已开始生产，一期生产电脑包（威驰手袋），可安排300名移民就业，二期生产不锈钢五金系列产品，二期投产后可安排800至1000名移民就业。在电脑包需求淡季，根据市场实际情况，又投资1200万元建设艾条生产线5条，预计年收益可达400万元，现一条线已投产，使用移民40多人。同时，利用移民资金建设的28个温室大棚已建设完毕，即将投入使用；在五金厂院内总投资600万元建设二层厂房一座，建设面积为5000㎡，一层生产厨房电器，二层生产电脑包，现项目已开工，为下一步扩大经营、增加集体收入打下更加坚实基础。 把国家投入的后期扶持资金、生产开发资金全部投入到项目中，村集体作为股份入股，群众以土地入股参与项目经营（三色鸽千头奶牛养殖项目和五金厂项目年交租金15万元），此举即增加了群众收益也增加了集体收益，从根本上解决了经费来源的问题，保证了各项工作的开展。同时镇政府积极引导移民群众开展农技培训，利用家庭式作坊开展丝毯加工、服装加工、电子产品加工、手工工艺品加工等，每年每户可增收两万多元。截止目前，该村农民人均纯收入已远远超过当地群众的人均纯收入。 三、“三会”齐全，运转高效，效果明显，物业管理公司广受好评。 杨营村进一步加强和创新移民村社会管理工作，采用“一户一票”的方式，由户代表选举产生了村民代表，再逐级推选成立了“议事会”、“监事会”、“民调会”村民自治组织，形成了在村两委领导下的“三会”民主管理模式，“三会”成立后，建立健全移民村社会事务服务组织和经济服务组织，建立健全了在农村两委班子领导下的民主议事会、监事会、民调会和经济合作社、物业管理公司，并将成员名单、议事程序、相关机构全部公示，接受群众监督，按照工作程序正常运转，使村务管理运行顺畅，规范了民主决策，提升了管理水平，增强了服务能力。使移民村的民主决策、服务经济、公共事务管理等方面有了良性的、有序的管理机制，增强了村务监督的透明性和群众参与的广泛性，真正把参与权、监督权、知情权给了群众，截止目前，已累计召开涉及村内党务、政务、财务公开，土地流转，后扶项目和产业项目选定、发展等民主议事会40多次，化解矛盾20多起，受到广大群众的热烈拥护和高度赞扬。 成立的物业管理公司，做好了基础设施和公益设施维修养护、公共卫生保洁、污水处理、园林绿化等各项工作，保证了村容村貌，维护了美丽乡村的建设成果。 四、调整信访工作思路，全面做好稳定 面对当前特殊时期新的信访形势，针对移民这一特殊群体，杨营村两委积极转变思路，强化领导，改进方法，真抓实干，排难而进，扎扎实实为群众解决信访问题，利用创新社会化管理，及时发现了矛盾、遗留问题，排查出了所存在的不稳定因素，依靠“三会”，使存在的问题能够得到很好的化解，做好了信访工作，打好了稳定的基础，维护了移民的切身利益。真正做到了小事不出组、大事不出村、特大事不出镇的信访稳定要求（杨营村还荣获了市级先进移民信访村的称号），为下一步的经济发展提供了必备条件。 五、美丽乡村建设成效显著，村容村貌宜居宜业。 2014年7月，杨营村被确定为省美丽乡村试点村后，共整合打造资金800万元，新修硬化路面20000平方米，铺设彩砖4000平方米，新建游园一个，占地1300平方，大型石牌坊一个，新植绿化树木3000余棵，粉刷墙体15000平方米，在村主干道安装了四个显示屏，广场安装大型LED显示屏一个，每天不间断的播放国家的惠农政策和有关精神文明建设内容，使美丽乡村建设达到人人皆知，家喻户晓，同时，新购置垃圾清运车两辆，不锈钢垃圾池两个，保证村内垃圾每天定时、定点清扫清运，优化了人居环境，现在杨营村实现了村内环境美化、绿化、亮化，移民户房屋整洁美观，物品摆放规范有序，公共场所干净整洁，污水实现达标排放。 下一步，蒲山镇将继续在上级部门的领导下，借助国家的后扶政策，主推项目建设，大力发展经济，力争把杨营村建设成为全省“强村富民”移民村中的示范村！