卧龙区潦河镇位于南阳市西南11公里处，东邻白河与宛城区溧河乡隔河相望，西靠潦河与镇平县彭营乡相邻，北与王村乡相连，南与陆营镇接壤。焦枝铁路、宁西铁路、宛坪信南高速公路穿境而过，南邓公路（豫23线）、赵四公路、龙凤公路纵贯东西南北，镇域面积76.64平方公里，城镇建成区面积2.4平方公里，镇区常驻人口2.46万人。镇辖26个行政村，75个自然村，259个村民小组，总人口7.1万人。20 1 7年，经过重新识别，现有贫困户3 96户，贫困人口796人，分布在全镇26个行政村。在次整改中，潦河镇党委、政府认真贯彻落实省、市、区“六个一”要求，坚持整改标和质量并重，如期完成“重点整改、全面整改、系统整改”三大任务，实现“三个零差错”、“三个明显提升”目标，现将整改情况总结如下： 一、对问题一村一村查找 1、一是我镇及时召开由村支部书记责任组组长驻村工作队第一书记驻村工作队队长参加的专题会议，安排部署对问题一村一村查找的会议《通知》，传达贯彻卧龙区制订的精准识别“零差错”、精准帮扶“无遗漏”、精准施策有保障、精准建档“无瑕疵”四个方案和市扶贫讲话材料等。二是印制了<潦河镇精准识别“零差错”案》的不干胶大公告500份，张贴在各村组显要位置。三是印制20000份<精准识别“零差错”致广大农民朋友的一封信》发放到农户手中，发放率达到100%。通过这些措施，全镇干群对脱贫攻坚的重要性、复杂性、紧迫性的认识不断提高，说扶贫，讲扶贫， 干扶贫的浓厚氛围初步形成。 2、仿照区扶贫办《整改台账》，制订了我镇的《整改方案》、<整改台账》和“问题清单”模板，下发各责任组长，由责任组长会同村“两委”梳理形成本村“问题清单”，《整改方案》、<整改台帐》，避免了泛泛一般，应付了事。 3、扶贫户识别程序上，我镇抽调组织口、扶贫办业务骨干，组成督导组，制订了“四议两公开”记录模板，并发放到各责任组长，督导组对26个行政村进行巡回督查指导，保证了识别程序规范，记录祥实，内容准确，避免过于形式化、简单化。 二、对档卡一户一户校准 1、逐户排查，户档一户一户校准。一是打造示范点。组织业务骨干，高标准完善李庄村各类档卡资料，然后组织我镇26个村责任组进行观摩学习，统一标准。二是组织业务骨干到龙王沟的魏家岗村、石桥镇的龙窝村进行观摩学习，借鉴兄弟乡镇的经验，取长补短，进一步完善提高。三是针对贫困户基本信息明白卡涂改，缺项或漏项，帮扶明白卡中帮扶项目单一，缺少责任组长，第一书记最后审核签字等问题，我镇挑选五名业务精通的责任组长，成立5人审核小组，逐村对户档、村档进行审核，审核时要求责任组长和村“两委”成员到场，对审核出现的问题，列出问题清单，由党委书记亲自监督，相关责任组长和村两委现场整改，对漏项缺项的，逐户补缺，逐户完善。特别是针对贫困户明白卡涂改问题，在区扶贫办印发400套《贫困户明白卡》的基础上，我镇又自费印制《贫困户明白卡》600份，对有涂改的档案全部要求重新填写，确保实事求是，字迹工整。待整改结束后进行二次审核，合格后由5人组签字通过。 2、坚持“应进必进，应退慎退”原则，逐户比对，对照贫困户识别标准，重点对前一阶段没有做到“四个必到”现象，于5月27日、28日对各村开展了拉网式排查，6月3日、6月4日又组织26个村责任组长分别对“四必到”开展相对滞后的上范营村、后宋马营村进行了集中排查，对排查出的漏评、错评或错退的对象户，根据识别清退程序，及时核查调整到位；并及时调整帮扶责任人，完善识别程序及档卡资料，“通过再次开展“四必到”我镇新识别贫困户增加32户1 06入。 3、严格落实贫困户识别认定“六步法”，履行识别（清退）程序。按照《南阳市20 1 6年市级党委和政府扶贫开发成效考核有关问题整改方案》要求，严格履行识别（清退）规定程序，并做好公示公告、入户书面告知等环节的照片或影音相关资料的记录留存，以便查询。 三、对帮扶一项一项抓实 1、帮扶责任人必须经常进村入户，了解并熟悉贫困基本信息，包括家庭人口，健康状况，享受低保、五保情况、住房情况、各类政策落实情况。 2、我区制订了到户增收，企业就业，就近灵活就业，金融+合作社，政府兜底，政策落实七大类帮扶措施，在措施制订上，我镇由过去的偏重“输血”转向为偏重“造血”，根据贫困户致贫原因和脱贫需求，引导各村开发公益林管护、乡村保洁等公益岗位，教育贫困户正确处理好国家、社会帮扶的自身努力发展的关系，自力更生，勤劳致富，发展到户增收项目，到企业或就近灵活就业。目前，我镇计划实施到户增14户，企业就业5人，公益岗位75人，就近灵活就业33人，加入扶贫合作社107户，政府兜底1 8 1户，加上政策落实，贫困户帮扶措施均在2条以上。 3、帮扶责任人要确保所帮扶贫困户熟悉个人基本情况（包括姓名、工作单位、手机号码等），并对帮扶责任人的帮扶工作表示满意。 四、对资金一笔一笔审核 2016年区扶贫办拨付我镇到户增收资金3 1万元，己实施到户增收3 5户，下拨资金17.1万元，剩余资金13.9万元。这些资金将用于2017年度到户增收和其他扶贫项目。 五、对政策一条一条落实 1、采取以会代训、专题培训等方式，加大对帮扶人员的培训力度，让他们掌握政策、理解政策、用好政策。重点发挥扶贫部门业务培训指导作用，镇扶贫办要组织对村级脱贫责任组成员、驻村第一书记、村两委班子成员、驻村工作队员、帮扶责任人等开展培训，力争每个村都有10名以上扶贫政策“明白人”。 2、将脱贫攻坚政策资料发放到每一个贫困户家中，并将关系贫困群众切身利益的扶贫政策摘录成单行宣传单，张贴在村部、卫生室、文化活动室等群众经常出入的显要位置或场所。 3、组织对镇村干部攻坚政策及“六个一”、“三个零差错”“三个明显提升”等方面内容的测试。 4、帮扶责任人必须到户用浅显易懂的语言对所包贫困户宣传解决脱贫攻坚相关扶持政策，确保知晓率达到80%以上，并根据贫困户脱贫需要，落实2条以上相关政策措施。 六、对责任一级一级到人 1、镇成立脱贫攻坚督查巡查组，建立相关工作制度和机制，并做到文件、职责、任务上墙，把相关文字材料张贴在村脱贫攻坚办公室。 2、建立健全驻村第一书记、驻村工作人、帮扶责任人及村级脱贫责任组成员管理制度。 3、压力传导到位，责任落实到位。从镇班子成员到责任组、村支部书记、驻村第一书记、驻村工作队、帮扶责任人等，都把脱贫攻坚做为首要任务，自我加压自觉工作。进一步明确脱贫责任组组长对所包村脱贫攻坚负总责，统筹驻村第一书记、驻村工作队、帮扶责任人等和各方力量，形成合力攻坚抓扶贫的工作氛围。
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