卧龙区残联关于印发《卧龙区残联

特殊时期信访稳定工作应急预案》的通知

各乡镇、街道（景区）残联、各部室及下属二级单位：

为切实做好巡视回头看期间信访稳定工作，确保全区社会政治大局稳定，结合我单位实际，经研究，现将《卧龙区残联特殊时期信访稳定工作应急预案》印发给你们，希望各单位认真组织学习，并贯彻落实。

卧龙区残疾人联合会

2016年7月4日

卧龙区残联特殊时期信访稳定工作应急预案

根据全区信访稳定紧急工作会议精神，结合我单位信访稳定工作实际，特制订本工作预案。

一、指导思想

以维护全区社会稳定和卧龙形象为出发点，采取积极有效措施，按照“属地管理，谁主管谁负责”的原则，加大信访工作力度，做到守土有责，勇于担当，将本系统的突出矛盾和重点信访人稳控在当地，力争实现巡视回头看期间不来自我单位的干扰，坚决杜绝发生恶性案件、事件，为维护全区的大局稳定做出贡献。

二、组织领导

成立特殊时期信访应急处理工作领导小组，区残联党组书记、理事长李伟任组长，副理事长肖红霞、闫天旗，副主任科员朱胜虎任副组长，区残联维权部部长田斌及各乡镇、街道（景区）残联理事长为成员，负责协调处理巡视回头看期间发生的重大信访问题。

三、预防措施

（一）认真排查化解不安定因素。要求各乡镇、街道（景区）对近期涉及残疾人方面的不安定因素和可能越级上访的苗头（特别是参与非法营运的原下肢残三轮车人员）进行一次认真细致的排查，逐案落实包包领导、落实包包责任，限定化解时间，明确稳控措施。对可能发生的个访、集体访人员、及困难残疾重点人员，要协调民政等部门采取得力有效的措施，稳控在当地。

（二）认真落实领导每天接待来访群众制度。区残联及各乡镇、街道（景区）每天保证有1名领导在信访接待场所值班，并负责处理好群众反映的问题。

（三）加强值班。省巡视回头看期间，实行“零报告”、“日报告”制度，每天下午3点前逐级报告、汇总至区委群工部，并确保24小时值班在岗，通讯联络畅通。

信息联络：田斌

值班电话：13598286430  13037696862

四、处理措施

（一）严格落实信息报告制度。各乡镇、街道（景区）要建立和落实信息员（残联理事长）制度。发现越级上访苗头要立即上报，并果断处置，做到“大事不出乡，小事不出村”，严密监控重点上访人员，确保信息渠道畅通，切实做到“未动先知、人动我随、人访我陪”，一旦发生情况，要跟得上，控得住，劝的返，处理得好。

（二）加强接待劝返工作。一旦发生上访情况，按照区信访稳定领导小组要求，在规定的时间内到达处置，迅速带离，严禁上访人员滞留和返流。                                                                （三）加大处置工作力度。一旦发生越级上访，要求各乡镇、街道（景区）分管残联工作领导，亲自出面劝阻疏导，防止事态扩大。巡视期间，对发生重大事件、造成不良影响的，将按照上级要求，根据有关规定，严格追究责任单位和责任人的责任。