各乡镇、街道（景区）残联：

现将《河南省残疾人联合会关于进一步做好农村残疾人贫困户建档立卡工作的紧急通知》（内部明电）转发给你们，请各地严格按照通知要求，认真贯彻落实。为了切实做好此项工作，提出如下要求：

一、各级残联要把当前贫困残疾人建档立卡工作作为头等大事抓紧抓好，切实提升认识，必须承担起重大政治责任。

二、要抓住扶贫部门建档立卡“回头看”工作的最后机遇，不失时机，把符合条件的农村贫困残疾人全部纳入建档立卡范围，切实做到应入尽入，应扶尽扶。

三、各乡镇、街道（景区）残联要主动作为，不等不靠，以饱满的工作热情，积极主动加强与扶贫、民政等部门的协调对接，确保此项工作按期如实完成。

四、各乡镇、街道（景区）残联要想尽千方百计，采取得力措施，结合当地实际，因地制宜，从村（社区）抓起，尽最大努力做好精准扶贫建档立卡工作。

五、各级残联要精准识别、核实统计建档立卡人数。要区分贫困村与非贫困村，贫困村人员统计以扶贫部门为主导，非贫困村人员统计以残联部门为主导，两部门数据要核实比对。 

六、区残联将于5月13日--15日对此项工作开展情况进行督导检查。各各乡镇、街道（景区）残联务必于5月23日前，将识别认定的贫困残疾人数、纳入建档立卡人数和工作总结报区残联教就部。

附件：1、河南省残疾人联合会《关于进一步做好农村残疾人贫困户建档立卡工作的紧急通知》（内部明电）

2、全区残疾人贫困户建档立卡核实工作情况统计表

                                     卧龙区残疾人联合会

                                     2016年5月3日

附件一：

关于进一步做好农村残疾人贫困户建档立卡

工作的紧急通知

各省辖市、省直管县（市）残联：

去年，按照国务院残工委总体部署，我省扎实开展了残疾人基本服务状况需求专项调查工作。经国务院扶贫办贫困户建档立卡数据和中国残联残疾人基础信息数据库，以及残疾人基本服务状况需求专项调查数据进行比对，我省尚未纳入国家贫困户建档立卡的持证农村贫困残疾人有91.7万人。9月25日我们将需核实数据下发各地后，各地迅速分解各县（市、区）。通过各级残联上下努力，逐人逐户精准识别，进一步强化了扶贫意识，形成了齐心协力的工作氛围，夯实了精准扶贫基础。截止去年底，重新核实出63万贫困残疾人，但因扶贫政策等原因，符合纳入建档立卡的只有11万贫困残疾人。

2016年4月21日，省扶贫办下发了《关于深入做好建档立卡“回头看”工作的通知》。通知明确提出：“自4月21日起，利用一个月时间，在全省行政村范围内，重点在面上县、面上村和部分丧失或全部丧失劳动能力的人口中，识别一部分贫困人口，新一轮识别结束后，力争实现全省未脱贫贫困人口规模与2015年底各市县上报未脱贫人口数基本持平。各地要按照这一要求，加强与民政、残联等部门对接，将符合贫困标准的五保户、低保户和残疾人家庭纳进来，切实做到应入尽入、应扶尽扶。对于无劳动能力贫困人口无法如期脱贫的，统一纳入兜底保障范围。”

　　目前，各别地市在建档立卡工作中仍然存在误区：一是认为建档立卡工作只在贫困村；二是将贫困残疾人一概视为无劳动能力或丧失劳动能力的群体；三是将低保政策与扶贫开发进行相互排斥，纳入低保的不再纳入建档立卡；四是在精准识别建档立卡工作中仍然强调劳动能力和劳动意愿，这都不符合现行精准识别建档立卡工作的规定。

各级残联要把当前贫困残疾人建档立卡工作作为头等大事抓紧抓好，切实提升认识，必须承担起重大政治责任。在收到通知后，尽快与当地扶贫部门对接，履行好工作职责，对去年已核实出的贫困残疾人数如实向当地扶贫部门汇报，并重新认定（附：全省残疾人贫困户建档立卡核实工作进展情况统计表），要抓住最后时机，在建档立卡“回头看”工作中切实把符合条件的贫困残疾人全部纳入建档立卡范围。只要识别出是贫困人口，就必须纳入建档立卡数据库中来，避免将符合建档立卡标准的贫困残疾人以任何理由排斥在外。并结合每一位残疾人贫困户的致贫原因，落实帮扶人和帮扶措施，确保如期实现精准脱贫。5月30日前，将最后认定的贫困残疾人数和纳入建档立卡人数报教就部。

2016年4月27日

附件二：

全区残疾人贫困户建档立卡核实工作情况统计表