中共南阳市卧龙区三产办党组

关于在三产办系统开展“三亮三评”工作的

实施意见

为认真贯彻宛龙发【2014】9号《中共南阳市卧龙区委关于在全区开展“三亮三评”工作的实施意见》的文件精神，建立健全三产办系统机关作风建设的长效机制，增强工作人员服务意识，改进工作作风，提高业务水平，结合我办工作实际，经办党组研究决定，在全办系统内开展 “三亮三评”工作，具体实施意见如下：

一、 指导思想

坚持弘扬正能量，引导全办党员干部职工振奋精神、转变作风、提升能力，增强全办党员干部的宗旨意识、责任意识，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，不断强化服务功能，改进服务作风，提高服务效能，营造风清气正的发展环境，强力推动卧龙三产服务业持续、健康、科学发展。

二、 具体内容

（一）“三亮”

一亮个人身份，强化责任意识。一是机关及下属市场各办公室悬挂科室标牌。二是我办工作人员在上班期间实行“挂牌上岗”。内容包括：工作人员的照片、姓名、政治面貌、职务和联系方式（办公电话、手机）、监督举报电话（纪检监察室电话）。

二亮岗位职责，公开办事程序。在我办系统内推行“岗位职责公开”，在办公场所显著位置和单位网站首页设置便民服务指南。内容包括：科室位置、工作业务、岗位职责、科室（下属市场）负责人及联系方式、岗位责任人及联系方式等。

三亮单位承诺，保障商贸企业、商户权益。在三产办系统推行“单位承诺公开”，在办公区域显著位置和单位网站首页设置单位承诺公开栏。内容包括：单位主要职能、领导分工、工作流程及首问负责制、限时办结制、一次性告知制、过错追究制、投诉问责制、单位重点工作等。建立健全有效的监督机制，对办机关中层、下属市场班子及一般人员的监督举报，由办纪检监察室负责受理；对办领导班子成员的监督举报，由区“一改双优”督察组负责受理。公开监督电话，让商贸企业、商户办明白事、办放心事。

（二）“三评”：

一评领导班子，提升行政职能。评议每半年集中组织一次，分层次进行：一是商贸企业、商户评议三产办工作作风。二是社会评议，包括党代表、人大代表、政协委员评议三产办整体工作作风。三是区直单位之间互评。平时区“三亮三评”工作领导小组办公室对三产办的动态监督考评情况也作为对三产办领导班子评议的重要内容。评议作为办领导班子和班子成员年度述职、考核的一项重要内容，列入三产办年度综合考核工作。

二评机关科室（下属市场），提升行政执行力。评议工作每季度组织一次。评议由办班子成员、全体职工和服务对象代表参加，各科室（下属市场）排出名次（不得出现多科室名次并列情况）。通过制定具体的奖惩措施，表扬先进，鞭策后进。评议工作要坚持“季度评议、半年汇总、年终总评”。

三评工作人员作风纪律，提升服务水平。评议工作要与个人评议有机结合，通过对工作人员的学习、工作态度和工作纪律等方面的评议，促进个人工作作风转变，从而提升三产办整体服务水平。

三、 工作要求

（一）提高认知，端正态度，认真抓好工作落实。“三亮三评”工作是深化我办党的群众路线教育实践活动的具体 举措，是加强我办作风建设的有力抓手。我办成立“三亮三评”工作领导小组及办公室（见附件1），具体负责“三亮三评”工作的实施。各科室（下属市场）是开展这项工作的责任主体，要把这项工作作为党的群众路线教育实践活动立行立改的一项重要内容，认真履职尽责，抓好组织实施。

（二）扎实推进，注重实效。各科室（下属市场）要在求真务实上下功夫，结合科室实际，制定具体措施，广泛听取各方面意见建议，做到情况明、责任清、工作实。“三亮”工作于10月底前完成，做到身份准确规范，职责简约明了，承诺明晰易行。办“三亮三评”工作领导小组办公室要加强督促指导，年底进行综合评议和综合排序。

（三）严格奖惩。“三亮三评”工作要与“三示范、三文明”评选工作结合起来，要与年度工作人员考核和文明奖挂钩。季度评议中科室被评为前3名、下属市场被评为满意的，由三产办“三亮三评”工作领导小组进行通报表彰；连续两次进入季度评议前3名的科室，在年度考核中增加优秀指标。被评为最后一名的科室，由三产办“三亮三评”工作领导小组进行通报批评；连续两次被评为最后一名的科室，科室正副科长向办班子写出书面检查，并责令限期整改。在年终综合考评为最后一名的科室，对科室黄牌警告（警告期一年），对科室正副科长诫勉谈话；同时实行一票否决，取消该科室所有评先评优资格，年度考核时科室负责人及工作人员不得评为优秀等次，并取消科室所有人员的文明奖奖励。

附件：1、卧龙区三产办“三亮三评工作领导小组成员名单”

      2、卧龙区三产办“三亮三评”工作评议细则

      3、卧龙区三产办机关科室评议表

      4、卧龙区三产办机关科室评议表

      5、卧龙区三产办下属市场评议表

                              中共卧龙区三产办党组

2014年9月26日

附件1

卧龙区第三产业发展协调服务办公室

“三亮三评”工作领导小组成员名单

组  长：曾  华    党组书记

副组长：谢新丽    纪检组长

副组长：孙茅坪    工会主席

成  员：马  健   尹 蕊   刘学勇   王 雪   李 铬

领导小组下设办公室，办公室设在综合科，具体负责“三亮三评”工作的组织安排和日常事务。

附件2

卧龙区第三产业发展协调服务办公室

“三亮三评”工作评议细则

一、被评议科室（下属市场）

（一）机关科室（12个）

综合科、党办、市场发展服务科、市场运行服务科、人事劳资科、财务科、资产经营科、安全保卫科、老干科、步步高市场、义务小商品市场管理办公室、三顾园市场管理办公室

（二）下属市场（2个）

果品批发交易市场、三里桥综合批发市场

二、评议内容

从增强三产办服务意识、完善科学管理、强化作风纪律、出台服务措施、践行服务承诺、提高服务质量、优化服务效能及在实际工作中存在的协调服务商贸企业、商户突出问题等方面，对科室（下属市场）作风建设情况作出综合评价。

三、 评议办法

（一） 评议领导班子

按照宛龙发[2014]9号文附件2《卧龙区区直单位“三亮三评”工作评议细则》规定执行

（二） 评机关科室（下属市场）

1、 评议科室，采取百分制考评。

满分按100分计算。

（1） 办领导班子成员评议分值占总分值40%。

（2） 机关全体同志评议分值占总分值40%。

（3） 下属市场代表评议分值占总分值10%。

（4） 科室互评分值占总分值10%。

（5） 日常季度评议中，本季度出现重大责任事故和其它严重问题的，以及被市“一改双优”办公室检查通报的科室实行一票否决，不作为评议对象，计0分；被区“一改双优”办公室检查中被通报的科室，在本季度评议总分中扣50分。被评为最后一名的科室一次者，在年终综合考评中扣除科室总分3分；被评为最后一名的科室两次者，在年终综合考评中扣除科室总分6分；被评为最后一名的科室三次者，在年终综合考评中扣除科室总分10分。

（6）重大表彰设10分，本项分值在百分制之外，作为额外加减分因素计入科室总分。科室完成我办中心工作有重大突破或者获得市委、市政府表彰的奖10分，获得区委、区政府表彰的获5分。

2、评议下属市场，采取百分制考评。

满分按100分计算。

（1）办领导班子成员评议分值占总分值30%。

（2）市场经营秩序、安全生产、社会稳定、计划生育、市场工作人员作风建设等评议分值占总分值40%。

（3）机关科室评议分值占总分值10%。

（4）服务对象评议分值占总分值20%。

（5）日常季度评议中，被评为不满意的市场一次者，在年终综合考评中扣除该市场总分3分；被评为不满意的市场两次者，在年终综合考评中扣除该市场总分6分；被评为不满意的市场三次者，在年终综合考评中扣除该市场总分10分。

（6）重大奖惩设10分，本项分值在百分制之外，作为额外加减分因素计入科室总分。市场经营管理工作获得市委、市政府表彰的奖10分，获得区委、区政府表彰的获5分；出现重大责任事故的实行一票否决，不作为评议对象，计0分。

3、每季度组织一次评议，按照得分情况把机关科室和下属市场分别排出名次（不得出现多个科室名次并列情况）。

4、评议结果要进行公示，并严格按照评议结果落实奖惩措施。

5、每季度第一个月10日前，由三产办“三亮三评”工作领导小组办公室汇总后向区“三亮三评”工作领导小组办公室、区委组织部、区纪委、区政府办汇报上季度 评议情况。

（三） 评议工作人员

根据三产办工作实际，评议工作人员和评议科室相结合，作为科室评议的重要依据，采取百分制考评。

（1） 科室分管领导评议分值占总分值20%。

（2） 工作人员参加会议和学习情况占总分值10%。

（3） 工作纪律执行情况占总分值30%。

（4） 岗位职责目标完成情况占总分值20%。

（5） 出勤情况占总分值20%。

 工作人员评议每年度组织一次，按照得分情况与事业单位个人年终考核及年终奖项挂钩。（具体细则在评议工作前制定）

附件3

卧龙区三产办机关科室评议表

附件4

卧龙区三产办机关科室评议表

备注：

1、请在责任意识、作风纪律、服务效能、队伍管理、工作业绩五个方面，对各科室进行总体评议。在相对应的栏中打“√”。

2、各科室在评议中的满意率，按照《卧龙区三产办“三亮三评”工作评议细则》规定的“机关同志评议分值占总分值40%”的比率折合分数。

3、参评人员：机关全体人员