南阳市卧龙区公路管理局

2014年上半年工作总结和下半年打算

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、深化改革的开局之年，也是整风肃纪、进一步细化管理的关键之年。半年来，各部门紧紧围绕公路“建、养、管”主要目标任务，积极培育和践行“睿智、担当、大气、谦和”的卧龙公路精神，树立了同呼吸、共命运的干事创业理念，促进了行业工作稳定、和谐、全面发展。

    一、重点工作完成情况

    （一）项目规划和工程建设

    项目规划 项目争取是公路发展的前提和保障，根据省里路网规划调整，今年上报的争取计划主要有：S231（新S234）鸭河工区至南阳市区段一级公路改建工程 省发改委已下发路条，市局正在制定项目可行性研究报告编制，力争年底进入招投标程序。二环路项目 即鹿邑至邓州一级公路南阳市城区袁庄至冯庄改建工程，市公路局正在研讨论证之中，很快要进入实施阶段。三环路项目 “五环六射两支”规划中三环的S329线石桥至龙兴段改建工程省发改委已下发路条，市局正在制定项目可行性研究报告编制。X022四赵线潦河至英庄段升级省道（S237）项目 已上报省发改委，等待路条批复。三个应急中心  S231线双石碑应急中心（计划争取上级政策性资金1800万元），征地面积35334平方米（53亩），市政府已批复，已报至规划部门；G312线谢沟应急中心（计划争取上级政策性资金1800万元）和S333线蒲山公路养护中心（计划争取上级政策性资金1200万元）继续做好对接工作，争取早日开工建设。

    工程建设 工程是我们生存和发展的基础，是全局工作的重中之重。6月28日，我们自筹资金345万元，购置了26吨双钢轮压路机和ABG摊铺机各一台，保障了工程建设正常、有序进行。今年的工程主要有：在建工程：S231线南阳至邓州一级公路工程以全省干线公路建设管理标准化宣贯会为契机，强化了管理，进一步规范了施工程序，总的进度比较理想。目前累计完成投资1600余万元。根据区政府安排，四赵线潦河闫庄至吴集段4.7公里抢修工程，先期组织实施，现已完成投资260万元，计划8月下旬完工。续建工程：麒麟大桥主体已全部完工,上半年完成工程投资150余万元。已完工程：龙升园区路灯亮化项目拆卸、维修、更换主干次道路灯400余盏，新建安装56盏，安装箱变8套，铺设电缆14000余米，完成投资400余万元。荣阳铝业厂区道路  利用20天时间新修高标准厂区施工便道940余米，完成投资44万元；龙升大道南延及导流岛绿化  利用3天完成121米龙升大道南延工程和5800余平方米导流岛微地形打造、绿化，创造了卧龙速度；另铺设雨水管道、安装安保护栏，累计完成投资200余万元。G312北京大道至南邓路口 高标准完成全长1.7公里（双侧）人行道硬化、彩砖铺设，平交口硬化、警示桩栽设，完成投资150余万元；G312北京路口至南邓口、南邓路入市口绿化带、月季补植，完成投资200万元。

（二）养护工作以“三基”建设和清洁家园为载体，以争创“好路杯”金杯县为目标，为明年“迎国检”打下良好基础。

日常工作：路基养护标准化  目前已完成S333线10公里、S231线2.7公里和G312改线路段7公里路基标准化整修工作；G312线安皋路口路段和S231线南石路车管所路段边沟进行多次清淤疏通。整修路肩边坡53060平方米，疏通排水系统12790米；路面养护精细化  道路保洁16060.6平方米，清理垃圾1376立方，修剪绿篱12550株，修剪草坪39300平方，灌缝7519.15米。绿化管护规范化  根据树种特性，规范操作程序，完成S333线996棵香樟补植工作；对S333线及南邓路入市口路段各类苗木浇水3次；对管养路段所有灌木、草皮修剪3次。桥梁检查常态化  完成桥梁定期检查工作；对S231线麦河桥和S333线泗水河桥伸缩缝进行修复。

基础设施：泗水河道班拆除重建项目 向市局争取建设资金90万元，现主体已基本完工。同时完成G312改线路段铁路箱涵安全岛修复工作，并增加禁行标志和轮廓标等安全防护设施。对南邓路花池、道牙、人行道和窨井盖等设施及时修复。和庄泵房集水井清淤1次。养护设备购置 今年向市局争取“三基”建设和出入市口整治专项资金230万元，购置了 5台电动清扫车、2台挂筒式垃圾清运车、2台应急保障车、1台多功能挖掘装载机和1套道路综合养护设备，这些机械设备的投入使用，将大大减轻养护工作人员的劳动强度。

    临时突击性任务：完成市局养护观摩、市产业聚集区观摩、月季节、玉雕节等重大活动期间的保洁任务。对“清洁家园”行动和“迎通水”办公室在明察暗访中指出的问题积极进行整改。

    （三）路政执法工作

    日常工作：超限站 检测车辆4172余台，卸载货物约50吨，罚款34.6万余元，车辆超限超载率控制在4％以内。共出动宣传车次10余台、发放治超宣传单2600份、制作宣传横幅20余幅，张贴治超通告10余份。路政大队共查处路政案事件21起，依法索赔15.18万元，索赔查处率、索赔率均达到99%；出动宣传车5台次；印发宣传材料700余份；拆除非公路标志牌17块；拆除违章建筑、清理路障、加水点等33处。

    施工保通：S231线南邓路“二改一”工程是我局今年重点工程，执法中心制定保通方案，抽调精干力量，确保施工路段公路安全畅通。同时做好“三夏”期间打场晒粮工作。

清洁家园：针对新老312国道临路企业利用夜间在公路上违章倾倒建筑垃圾这一突出问题，执法中心协同养护公司，坚持管养一体，成立了专项治理小组，采取夜间蹲守垃圾倾倒点办法，严厉打击非法倾倒垃圾现象，从而使G312线非法倾倒垃圾现象得到遏制，路域路况得到明显改观。

临时任务：执法中心制定各项保通方案和应急预案，采取定点执勤与流动巡逻相结合的方式，圆满完成了今年4月初南阳独山三月三庙会和4月底南阳玉雕节、南阳月季节、清明期间主要入市口的交通疏导和保通工作；出色完成了省路况检测组和省、市经济观摩团莅临我辖区时的保通工作。 

结合全省范围正在进行的事业单位分类改革，路政执法改革下一步可能会逐步深入，我们的执法人员在严守纪律、干好工作的同时，一定要注意学习，我看执法中心上半年分批组织了几次培训和考试，这个形式就比较好，学习的方法要灵活多样，要强调自学，关键是取得实际效果。

（四）深化质检改革，探索发展新路

思路决定出路，今年质检中心率先在全局实行自负盈亏，他们变压力为动力，通过制定措施,充分调动了职工的工作积极性和热情，人人主动想办法、找市场，取得了很好的业绩，为全局树立了标杆。

定目标  质检中心围绕局班子制定的“事业单位，企业经营”的工作理念，立足市场，依托自身，制定了详细的目标任务和措施，做到千斤重担人人挑，激发了工作活力。

走市场  拓宽市场视野，面向市场找出路，积极与各县没有资质的单位联系，争取建立跨行业、多领域工地试验室；与有合作意向的单位（工程队），进行深入合作，建立长久合作关系。

强素质  购置了振动压实仪、液压脱模器、针入度仪、水泥搅拌机、取芯机等试验检测仪器设备，组织人员认真钻研新技术、学习新工艺，进一步提高工作效率和施工工艺。并组织全体人员报名参加《河南省2014年公路水运工程试验检测人员考试》，鼓励更多人员考取更高层次的试验检测资格证书。

明奖惩  制定明确的外接业务奖惩细则，充分调动中心人员找门路、跑项目的积极主动性。

成  效  目前已承揽46万元的外联试验检测工作。主要有：组建淅川县金竹河至小三峡道路加宽工地试验室、省道S231线四十里铺至鸭河电厂段公路改造工程NZ-1标工程试验检测试验室、淅川县2013年秦巴山区交通扶贫项目改扩建工程JTLJ-02、06标段工地试验室、S239线社旗境乡路改建工地试验室；承揽了X033线大白线涧河大桥至连接线公路工程项目、南水北调工程二标段等七个监理试验业务.

二、存在的主要问题

    南邓路“二改一”工程是省市重点工程，目前因潦河段拆迁缓慢，造成工期严重滞后，在全市干线公路建设养护“百日攻坚战”会议上，受到多次批评，市局要求卧龙区高度重视，督察督办。

三、下步怎么干？

以全市干线公路建设养护“百日攻坚战”活动为契机，强力推进在建项目建设，强化养护作业、路政保通、安全生产、资金监管等方面工作，确保年度目标任务圆满完成。

    （一）规划超前谋发展，做好项目储备工作。

    以国省道升级规划为契机，增加我局项目储备；积极配合我省公路发展大战略和我市以“五环六射”为核心的发展思路，调整了去年我局去年上报的规划线路，最终争取上报规划干线公路共计9条，6横2纵一斜线，其中国道1条为横线；省道8条，5横2纵1斜线。共计上报规划干线公路总里程221.6公里，比去年上报增加23公里。特别是通过积极与市里协调，为我局争取到S531延长至我区陆营镇，使陆营镇直接与邓州穰东相连。为我区南部又增加了一条横线。

    下半年主要是完善“二环”路、S231金孟线鸭河工区至南阳市区段城际快速通道项目的前期手续，促进项目早日实施。

    （二）规范施工管理，创建标准化工程。

     以全省普通干线公路建设管理标准化活动为契机，引进现代企业管理理念，逐步实现“四化”，即建设程序标准化、工地建设标准化、施工现场标准化、工程质量优良化。南邓一级公路：严格按照省、市、局标准化建设的要求，力争在合同履约期10月底如期完工；潦英路面工程：按照区政府要求的时间节点，8月底如期完工；龙升园区4#路：10月底完成；麒麟大桥：在资金到位的情况下，完成剩余4孔桥面铺装、护栏安装及桥头引线工程，实现南北贯通。

（三）深化养护精细化管理，提升人机作业水平。

养护工作以“迎国检”、“好路杯”、“清洁家园”活动为契机，以省里提出的“三基”建设为目标，按照市局“百日攻坚战”的要求，对照标准，细化措施，深化养护精细化管理，全面提升干线公路养护水平和保障能力。一是加大“三基”建设力度，创建标准化道班。随着养护机械和新建道班（泗水河道班重建工程计划在八月底前建成使用）的陆续投入使用，养护生产和生活环境将进一步改变，养护部门要进一步规范管理，合理调配人员和机械，逐步达到养护工作机械化、标准化、体面化。二是做好路容路貌保持。确保列养干线公路平均优良路率达88%以上，城区干线公路好路率始终保持100%，保持S333线、S231南邓路南阳市“最靓出入市口”称号。三是强化桥梁安全监管。特别是要做好四、五类桥梁隐患排查和监控工作，建立健全桥梁安全运营动态监控及预警体系，使四五类桥梁及危桥监控率达100%，确保桥梁安全运营。

    （四）拓展发展空间，树立质检品牌  

下半年，质检中心在做好在建的七个检测项目的基础上，要以南阳市为中心，以十三县市为依托，进一步拓宽检测市场范围，加强发展县乡公路、市政工程、房建工程、高速公路、养护工程等实验检测市场，努力在全市叫响卧龙质检品牌。

（五）创建平安工地，打造平安公路。

    安全问题是事关全局、事关每个家庭的大事，每个人必须绷紧安全这根弦，做到令行禁止。特别是对安全整改的建议，各部门要高度重视，做到立行立改。在日常工作中多考虑一点“安全措施”，多考虑一点“安全系数”，使安全工作时时讲、处处做，形成齐抓共管的局面，确保无安全事故。

二〇一四年六月二十八日