关于在林业系统党员中开展“学党章党规、

学系列讲话，做合格党员”学习教育

实　施　方　案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，切实保持发展党的先进性和纯洁性，按照中央和省、市委、区委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的部署要求，结合我局实际，现就开展“两学一做”学习教育制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，重点在改，目的在促。紧扣区委工作大局，认真落实市委提出的“赢在对标转型、重在持续突破、贵在拼搏实干”和“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”的要求，学习教育把握以下四个方面：

1．认清目标任务。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为深入践行社会主义核心价值观、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证，为加快建设生态卧龙、活力卧龙、幸福卧龙、清风卧龙凝聚强大力量。

2．解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，带着问题学，针对问题改，对标看齐干，把解决问题贯穿学习教育全过程，持之以恒纠正“四风”，造就铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍，做到“六个着力解决”。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动，甚至信仰宗教等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题，主要是违反党纪党规，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

3．把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。坚持正面教育为主、理论武装先行，引导广大党员通读熟读党章党规，深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。坚持学用结合、知行合一，引导广大党员紧密结合思想工作实际深化学习，切实做到学而信、学而用、学而行。坚持突出问题导向、注重整改，引导广大党员把自己摆进去，对照合格党员标准认真查找检视自己存在的问题，做到即知即改、立行立改。坚持领导带头、以上率下，党员领导干部要走在前面、深学一层，带头学习提高，带头履职尽责，带动广大党员充分发挥先锋模范作用。坚持从实际出发、分类指导，注重区分层次，讲究方法，根据不同单位党员的岗位特点，充分发挥基层党组织的作用，有针对性地组织学习，有针对性地解决问题。坚持“亮晒评”结合、促进履职尽责，深化拓展“三亮三评”活动，进一步激发工作动能，促进中心工作和事业发展。

4．明确开展方式。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常性教育的特点，坚持从实际出发，党员人人参与，党组织层层推进。要以党支部为基本单位，充分发挥党支部的主观能动作用，每一个支部都要结合实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式，通过开好党员大会、支部委员会、党小组会，讲好党课，召开专题组织生活会，落实每月城乡党员活动日制度，调动党员参与的积极性、主动性。要以落实党员教育管理制度为基本依托，认真落实党员组织关系管理、流动党员管理、党员教育培训、民主评议党员、处置不合格党员等制度，使党员日常教育管理真正严起来、实起来。要结合实际，创新学习教育方法，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，切实把学习教育落细落实，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容要求

“两学一做”学习教育要区分不同层次，明确相应的学习重点，既要按照规定扎实学，又要结合实际拓展学，做到规定内容不漏项，拓展内容有特色。

（一）明确学习具体内容

1.学党章党规。认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《“两学一做”学习教育手册》、《学党章党规、学系列讲话、做合格党员》、《中国共产党党员权利保障条例》等必读篇目，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型。教育党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚，守住为人、做事的基准和底线。乡科级以上党员领导干部要从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等反面典型和本地、本系统、本单位的违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉。普通党员要重点明确基本标准、树立行为规范，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，精读细研《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。乡科级以上党员领导干部要在全面、系统、深入上下功夫，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。普通党员要重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）的合格党员。讲政治、有信念，就是强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，时时处处把理想信念体现为行动的力量，切实做到爱党、信党、护党、跟党走。讲规矩、有纪律，就是要用党性原则和纪律规矩约束规范自己，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。讲道德、有品行，就是要践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，廉洁从政、勤于修身、从严治家、密切联系群众，全心全意为人民服务。讲奉献、有作为，就是始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

（二）明确学习标准

1.关于全体党员学习要求

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。通过学习要在以下六个方面当好表率。

（1）坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党章党规党纪看齐。增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

（2）牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

（3）强化党的宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。

（4）切实增强廉洁自律意识。坚守共产党人的精神追求和气节操守，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，守住为人、做事的基准和底线，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，做遵纪守法的模范。

（5）积极践行社会主义核心价值观。传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

（6）在推动改革发展稳定实践中建功立业。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，立足本职岗位做好工作，在决胜全面小康、实现“四个卧龙”建设上积极作为、建功立业。

2.关于乡科级党员领导干部学习要求

乡科级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。通过学习要在以下六个方面当好表率。

（1）带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

（2）带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，针对当面一套背后一套、当“两面人”，针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题，增强政治定力，坚持正确政治方向，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。

（3）带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，针对那些一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展、畸形发展的问题，坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性、简单化，不能以是否对自己有利来判断新常态好坏；不能把新常态当作一个筐，什么都往里装；不能把新常态当作避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口。积极推进供给侧结构性改革，落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五项重点任务”。

（4）带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（5）带头遵守廉洁自律各项规定。针对不照章办事、不依规用权，特权思想严重，设租寻租、靠山吃山、雁过拔毛，不给钱不办事，收了钱乱办事，千方百计用手中的权力捞好处，甚至顶风违纪搞“四风”等问题，认真汲取党员领导干部违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩。要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。

（6）带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。

三、推进措施

通过“学、讲、树、改、做、评”，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，进一步强化全面对标、持续突破、拼搏实干的意识，推动学习教育扎实开展。

1.围绕专题学习讨论。重点学习中央列出的必读篇目，结合我区实际，围绕“学党章，坚定理想信念，保持党员本色”、“学党规，强化看齐意识，严守纪律规矩”、“学系列讲话，勇于担当作为，岗位建功立业”三个专题开展研讨。在机关和事业单位以集中学习为主，各个党支部学习讨论要做到“四有”，即党支部有学习计划、有学习记录，党员有学习笔记、有学习体会。机关、事业单位集中学习每周一次，结合城乡党员活动日开展，党支部每月召开一次全体党员会议，每月确定一个主题组织学习，每季度围绕一个专题进行研讨，学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，做到“四对照四反思”，即对照讲政治、有信念标准，反思坚守理想信念情况，增强党性观念；对照讲规矩、有纪律标准，反思遵守纪律规矩情况，增强看齐意识；对照讲道德、有品行标准，反思修身律己情况，增强道德修养；对照讲奉献、有作为标准，反思践行宗旨情况，增强责任担当。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2.创新方式讲好党课。把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，创新方式方法，认真讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。乡科级以上党员领导干部要带头讲，各级党组织书记必须讲，把讲党课作为重要责任，既要在所在党支部讲党课，又要到各自联系点的党支部讲党课。专家、模范要示范讲，发挥各级党校和先进党员群体的作用，织邀请党校教师、讲师团成员、先进模范到各党支部讲党课、作辅导，同时充分运用党员干部远程教育网络，播放收看先进人物典型事迹。普通党员要联系实际讲，紧密结合自身工作，注重运用身边事例，现身说法，互动交流。5月10号，乡科级党员领导干部要结合基层党支部召开动员会，深入党建联系点讲党课，各基层党支部也要合理安排时间，高质量讲好党课。

3.强化引领树立标杆。把树立先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措。大力弘扬焦裕禄精神、愚公移山精神、农运精神和移民精神、卧龙精神，充分发挥焦裕禄、史来贺、吴金印、李连成、王修记、李华玲、徐运芝、陆锡芳、李相岑、毕冬云等先进典型和本系统、本单位模范人物的标杆作用，组织广大党员进一步学习他们的模范事迹和崇高精神，不断汲取精神力量。及时总结和大力宣传林业系统优秀党员的先进事迹，树立一批不同层级不同岗位的具有代表性、时代性的先进典型，努力实现系统有先进群体，支部有先进党员，树起我局党员勇于担当、团结干事、善做善成、不辱使命的良好形象。采取组织先进典型事迹报告会、演讲比赛、知识竞赛、歌咏比赛等形式，扩大宣传效果，营造舆论氛围，引导激励广大党员见贤思齐，充分发挥先锋模范作用。以纪念建党95周年为契机，在全系统开展“三示范”先进典型评选表彰活动，对评选出的示范党支部、示范党小组、党员示范岗进行表彰。

4.对照检查立行立改。在学习教育过程中，全体党员要按照“在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党”和“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，做到“五对标五看齐”，即对标忠诚向中央看齐，对标干净向党规看齐，对标担当向职责看齐，对标奉献向英模看齐，对标宗旨向群众满意看齐。重点从坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、树立和落实新发展理念、攻坚克难敢于担当、全心全意为人民服务、模范践行社会主义核心价值观等方面进行认真对照检查，紧密联系个人实际，逐一进行“八个审视”：一是审视自己是否带着信念、感情、使命、问题，熟读习近平总书记系列重要讲话读本和《党章》、《准则》、《纪律处分条例》，牢记入党誓词、党员权利义务和纪律规定；二是审视自己是否带头坚决贯彻执行中央八项规定；三是审视自己是否按时足额缴纳党费；四是审视自己是否带头落实市委作风建设“四句话”要求，想干、能干、积极干、担当干好党组织分配的工作；五是审视自己是否牢固树立宗旨意识，经常帮带群众、办实事好事；六是审视自己有无丧失信仰、求神拜佛搞封建迷信，有无情趣低下、把庸俗当时尚；七是审视自己有无组织或参与集体上访、非正常上访；八是审视自己是否严守政治纪律和政治规矩，有无当“两面人”、妄评乱议，有无在各种场合损害党的形象的言行。乡科级以上党员领导干部还要继续对照“三严三实”要求，深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，深入查摆在带头落实从严治党责任、抓班子带队伍严管理方面存在的问题。机关、事业单位党组织书记要认真检查是否存在党支部长期不换届、党务干部配备不到位、工作“以政代党”、常年不开展党的活动、在职党员到社区报到服务群众不及时不到位等问题。坚持边学边查边改，以知促行，努力深化“四风”整治，做到守规执纪、真抓实干，在推动我区改革发展稳定上见实效。

5.立足岗位多做贡献。区分不同层次、不同群体党员的实际情况，提出做合格党员、发挥先锋模范作用的具体标准。乡科级以上党员领导干部要当标杆、做表率，开展“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部”活动；在普通党员中开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动，教育引导党员时时处处铭记身份，立足本职岗位，积极为党工作。在机关和事业单位，落实职责清单和标准清单，落实到社区报到为群众服务，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风、服务发展。开展好“三亮三评”，落实好党员挂牌上岗、亮明身份和承诺制度，不断提高服务质量、树立良好形象；

 6.严肃认真开展评议。深化拓展“三亮三评”，扎实开展“亮晒评行动”，构建群众公认、提升效能的服务评价支撑，以上率下、以下评上，切实把群众满意、党员满意作为评价基层服务型党组织建设效果的重要标准。“三亮”比服务。“三亮”即“亮身份、亮职责、亮承诺”。党支部要公开工作职责，党员、干部要将姓名、职务、岗位职责等基本信息向服务对象和群众公开。同时，围绕服务内容、标准、程序、时限作出年度承诺和即时承诺。“三晒”增动力。乡科级以上党员领导干部要晒出个人政治纪律政治规矩清单，晒出履职尽责标准清单，晒出民生党建发展成绩单，立足工作岗位在“一改双优”、防风险防下行、防恐维稳、保水质护运行、“双创”工作、脱贫攻坚等重点工作中守纪律、敢担当、勇作为，认真履职尽责，圆满完成任务。“亮晒”的内容通过部门公开栏、党员岗位牌、电子显示屏、网络平台等形式向社会公开，接受群众监督。“三评”树导向。在机关事业单位开展以“评议领导班子，评议机关科室（下属单位），评议服务窗口”为主要内容的“三评”活动。围绕推进“亮晒评行动”，结合我局实际，开展“三亮三评三示范”活动，将“三亮三评”与我区“三示范”创建有机结合，建立奖惩机制，用好评议结果，激发广大党员干事创业激情。

四、组织领导

成立卧龙区林业局“两学一做”学习教育工作领导小组，组长刘长柱，副组长张天聚、孙嘉武、郭峰、王胜文，成员郭鹏、向巍、卢中营、王超然、庞耀武、胡振清，各支部也要成立相应领导小组。

把学习教育融入党员干部日常工作中，做到既有力有序推进学习教育，又扎实有效做好各项工作，推动经济社会发展和学习教育两促进、双丰收。

1.领导示范带头。乡科级党员领导干部要先学一步，学深一层，当好表率，积极参加学习教育。要严格执行双重组织生活制度，带头参加学习教育。要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。各单位要召开党支部会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，重温《党委会的工作方法》，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫。要以党组中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。12月份，党组要召开“两学一做”专题民主生活会，乡科级以上领导班子和领导干部要对照学习情况、对照“三晒”践诺情况，认真剖析、查摆问题，撰写对照检查材料；全体党员要针对“四对照四反思”、“五对标五看齐”和“八个审视”做好检查剖析和专题组织生活会发言，确保民主生活会和组织生活会取得实效。

2.层层压实责任。各单位党组织要把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务，抓好抓实抓出成效。各党支部要发挥关键作用，结合工作实际，制定切实可行的具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。各级党组织书记要承担起第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。要把组织开展学习教育情况作为基层党建述职评议考核的首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

3.强化组织保障。要切实加强基层党建工作，着力破难题、补短板，激活基层、激发动力、增强战斗力，促使党支部履行好党章规定的职责任务，做合格党支部。要整顿软弱涣散基层党组织，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，推动转化提升，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。对问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。要认真做好党员组织关系集中排查，摸清底数，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

4.突出分类指导。各支部要加强对本单位学习教育的具体指导，要根据工作特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

5.发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、南阳党建网、手机报、电视栏目、共产党员微信易信和远程教育等载体，及时阅读学习内容。

6.两手抓两促进。坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会，把开展“两学一做”学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本系统、本单位的各项任务结合起来，按照省、市委、区委统一部署，以推进“三查三保”机制常态化运行为切入点，深入开展“五查五促”，即查“十三五”规划重大工程启动推进情况，促转型提质增效；查深化改革重点任务完成情况，促体制机制创新；查精准扶贫措施落实情况，促打赢脱贫攻坚战；查重点民生工程实施情况，促社会和谐稳定；查联系群众服务群众情况，促作风建设常态长效。通过“亮晒评行动”贯彻落实“五查五促”，推动党员干部提振精气神、展示新作为，在稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险中走在前列、干在实处，为实现全区“十三五”时期奋斗目标凝聚强大力量。

局学组要在4月30日前召开全系统会议动员完毕；各基层党支部要在5月10日前召开会议动员完毕。