卧龙区林业局2017年度上半年工作总结 2017年上半年，我局紧紧围绕市委、市政府创建国家森林城市和大造林、大绿化的的工作部署和区委、区政府的各项中心工作，牢固树立“抓绿化就是抓生态、抓发展、抓民生”的绿色发展理念，以打造“生态卧龙”为目标，加强林业生态建设，发展绿色富民产业，强化森林资源保护，积极营建城区生态屏障，着力建设宜居家园，林业工作取得了明显成效。现将上半年工作总结如下： 一、工作开展情况 （一）造林绿化成效明显。2017年市下达卧龙区造林任务9000亩（其中造林5000亩、花卉4000亩），我区实际规划造林19470亩（其中造林9470亩、花卉10000亩）。截止目前，全区已完成栽植19860亩，占市下达计划的221%，占区计划的102%。为推进造林工作，区委、区政府制订了严格的工作措施和优惠的补助政策：一是大员上前、强力推进。区里成立了以区委书记马冰为指挥长的“卧龙区创建国家森林城市指挥部”，加强对创建国家森林城市和造林绿化工作的领导。工作中，大员上阵，靠前指挥。（2016年11月份连续召开了全区创森和造林工作动员会及造林绿化工作推进会。2016年12月8日、28日及2017年2月28号共开展了三次造林现场观摩评比，区委书记马冰、区长邓俊峰、区委副书记余泽厚等领导亲自参加并作重要工作安排，共对工作先进的乡镇发放奖励资金150万元。）；二是财政补贴、加大投入。2017年区财政继续对塔子山新造林、山区生态林营造和县乡主干道、村镇林、农田防护林新造林带进行补助（塔子山新造林每亩每年补助400元，连补5年，另外，塔子山工程造林费用611万元也由区财政承担；潦河坡镇、龙王沟风景区山区生态新造林，每亩一次性补助1000元；县乡主干道、村镇林、农田防护林新造林带，每亩每年补助1000元，连补3年），预计区财政投入资金3615万元，目前已投入3285万元用于造林。三是创新机制、造管并重。为确保造林成效，对于县乡主干道、村镇林、农田防护林新造林带，由乡村将造林用地统一流转出来，由乡镇（街道）统一提供苗木，统一组织专业队施工管理，统一营造生态公益林。对于塔子山绿化，区政府采用招标方式由专业绿化公司进行造林并负责管护一年。同时，由区林业局成立独立法人的国有造林公司，今后，凡是由区财政投资建设的造林绿化工程将全部交区造林公司进行造林并负责长期管理，解决造管脱节、责任不明等问题。 （二）资源管理扎实推进。一是进一步规范林木采伐审批程序，加强森林资源管理。2017年上半年共办理采伐证55份，蓄积2625.04立方米，占全年指标的20%。有效的保护了森林资源，制止了乱采滥伐。今年来共办理木材运输证46份,向南阳市森林公安局移交了刑事案件4起。二是加大林地保护管理力度，认真开展《全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）》的林地变更工作，全面核实全区林地面积和地形分布。共受理国药控股南阳物流中心项目、南阳市高级技工学校新校区项目、河南省南阳工业学校新校区建设项目征占用林地项目3起，涉及占用林地面积22.5162公顷，目前省林业厅已批准2起。积极协助重点项目办理林地征占手续，确保重点项目进度。 三是加强病虫情预测预报，做好森林病虫害防治。5月中下旬进行了美国白蛾第一代专项普查。 （三）大力开展义务植树活动。3月7日上午,全市2017年义务植树活动在塔子山举行，市委书记张文深、市长霍好胜与市领导杨其昌、景劲松、张富治、郑茂杰、和学民、吴冬焕、李建涛、庹军等，市委各部委、市直机关各单位、市管各企业、驻宛两属企业和大中专院校、各人民团体等40多个单位负责人，在谢庄镇塔子山参加义务植树，栽植大叶女贞、桂花、红梅、复叶槭等一万余株。现场悬挂绿化宣传横幅60多条，大力营造全民创建、人人参与、大家共享的良好舆论氛围。 (四)积极做好国家储备林项目规划。国家储备林是由国家开发银行贷款进行造林绿化的项目，其中中央贴息3%，省贴息1%。我局积极争取国家储备林项目在我区落地，并积极协助国家林业局林产工业规划设计院完成《卧龙区国家生态储备林建设项目可行性研究报告》编制工作，根据规划，全区储备林规划任务为55781亩（其中中幼林抚育工程23622亩，改培17008亩，新造林工程15151亩），项目总投资62629.6万元，其中拟申请国家开发银行贷款39500万元，项目建设期3年（2017－2019年）。 （五）及早谋划2019年世界月季洲际大会的筹备工作。一是南阳月季博览园提升工作，月季博览园已聘请上海同济规划设计院对南阳月季博览园改造提升进行规划设计，但由于独山风景区总体规划尚未确定，导致设计工作无法进行。待独山风景区总体规划确定、上海同济规划设计院设计方案通过评审后进行建设。二是中国（南阳）月季小镇建设工作，待独山风景区总体规划确定、上海同济规划设计院设计方案通过评审后即可进行建设；三是关于兰湖月季公园的整地拆迁工作，目前200亩中的18亩基本农田，省国土厅6月上旬已通过评审，完成调规。200亩所需建设用地指标区国土局正在调规，待兰湖月季公园规划设计方案确定后再按方案协调，征地拆迁工作待拆迁资金到位后立即付诸实施。 （六）加大项目资金争取力度。截止6月底，我局共争取上级到位资金818.16万元。其中：中央级林业发展资金（完善退耕还林政策补助）364.15万元，中央级森林生态效益补偿基金3.6万元，省级新造林资金8.71万元，省级森林生态效益补偿基金17.7万元，省级森林植被恢复费409万元，省级白蛾防治经费5万元，区级病虫害防止经费10万元。为促进林业事业发展提供了强有力的资金支持。 （七）切实做好脱贫帮扶工作。按照区委、区政府扶贫工作部署，我局被安排帮扶潦河坡镇沟口、李庄村贫困户。局机关由一名副职带队，抽调2人组成扶贫工作队长期进驻在沟口村进行帮扶工作。前期深入44个自然村按照规定程序确认了31户贫困户，摸清了基本情况，有针对性地确定了帮扶措施并认真开展帮扶活动。按照“生态补偿一批”的要求，制订了《南阳市卧龙区林业局林业扶贫精准施策“有保障”专项实施方案》，通过退耕还林资金补助、生态工程造林补贴、公益林生态补偿、护林防火巡护补助等多种措施对贫困户开展助脱贫帮扶。 （八）着力加强机关作风建设。一是深入开展机关效能建设活动，全面提高干部职工队伍素质。制订了卧龙区林业局卧行政职权权力清单和责任清单、林业局个人职责清单和标准清单，进一步完善了行政审批事项办理流程，明确了单位、股室、个人的工作职责和工作程序，让权力在阳光下运行，做到公开、透明；二是积极开展“三亮三评”、党组织关系排查、“两学一做”’学习教育等活动，开展形式多样的党风廉政宣传教育、普法教育和警示教育活动，增强党员干部职工自重、自省、自警、自勉的意识，努力营造林业系统干部职工能干事、干成事，不出事的良好氛围，不断提高党风廉政建设水平。 二、存在问题 通过不懈努力，我们积极地完成了上半年各项工作任务，但是，我区林业建设的任务还很繁重，距离创建国家森林城市和生态卧龙的要求还有很大距离。一是森林资源总量、质量不高的问题仍然存在，造林任务依然繁重，而且随着土地保护政策的日益趋紧，造林用地土地流转难度加大，土地对林业发展限制加剧，新造林增长空间越来越狭小，造林成本不断攀升，工作难度越来越大。二是森林执法队伍薄弱，森林防火基础设施建设滞后;由于编制及资金等方面的限制，森林执法队伍得不到及时补充，不能适应当前严峻的执法形势，非法侵占林地、毁坏林木的现象还时有发生，美国白蛾等林业有害生物入侵的威胁越来越大且防控困难。三是林场改革工作困难重重。按照省国有林场改革要求，大部分县市国有林场已纳入了改制范围，但由于我区独山森林公园不在国家国有林场管理目录中，很难纳入改制范围，目前独山森林公园收入有限，职工实发工资低于全市最低工资标准，存在社会不稳定因素。所有这些，都要求我们必须在局党组正确领导下，不断创新思路、真抓实干，改进作风，锐意进取，扎实推动林业各项事业向前迈进。 三、下半年工作打算 1、及早做好2018年造林规划，争取尽早落实造林用地，推进造林机制流转，积极做好国家储备林项目实施工作。 2、对2017年的新造林地开展自查验收，核准造林补助面积，确保区财政补助资金的准确及时发放。 3、及时开展退耕地还林年度自查验收，做好资金兑现工作，督促乡镇和群众对退耕地还林不合格地块进行补植补造，确保退耕还林保存合格率达到100%。 4、加强森林资源管理，加大对乱砍滥伐林木、乱占林地等不法行为处罚力度。做好森林病虫害预测预报和林业有害生物特别是美国白蛾的防控工作。加强森林防火宣传和队伍建设，保障森林资源安全。 5、认真做好全区花卉苗木产业发展规划，积极开展特色经济林和花卉苗木新品种引进试验和示范推广工作，推进林业产业发展。及早谋划2019年世界月季洲际大会的筹备工作，重点做好南阳月季博览园提升工作、月季小镇建设、兰湖月季公园的整地拆迁工作。 6、开展林业建设资金检查，促进林业建设资金规范使用。 卧龙区林业局 2017年7月24日 |
