宛龙交文〔2017〕97号

南阳市卧龙区交通运输局

关于印发安全卧龙创建2017年行动计划的

通 知

局属各单位：

根据《南阳市人民政府安全生产委员会办公室关于印发安全南阳创建2017年行动计划的通知》（宛政安办[2017] 30号）文件要求。经区局安委会研究决定，现将《南阳市卧龙区交通运输局安全卧龙创建2017年行动计划》印发你们，请结合实际认真抓好各项工作落实。

 2017年IO月26日

    南阳市卧龙区交通运输局办公室 2017年10月26日印 

（共印20份） 

 “安全卧龙”创建2017年行动计划

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神，推动“安全南阳”创建活动深入有效开展，保障经济社会科学发展、安全发展。依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《南阳市人民政府关于贯彻落实安全河南创建纲要（2010-2020年）的实施意见》，特制定本行动计划。

一、全面落实南阳市bt365体育网址下达的各项控制指标

落实安全生产措施，提高监管效能，着力减少事故起数和死亡人数，杜绝重特大事故发生。

各单位认真落实生产安全事故信息月报告制度。

二、深化重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生

（一）危化品运输领域。依据《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(宛政办(2017) 33号）和《南阳市交通运输局关于印发危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(宛交（2017）211号）文件精神，各交通运输部门要在区人民政府的统一领导下，按照任务分工中明确的任务要求，结合实际制定本单位的实施方案，落实工作责任；要认真开展动员部署，进行广泛宣传，营造良好氛围。各单位要高度重视危险化学品安全生产综合治理工作，加强组织领导，密切协调配合，精心组织实施，开展重要时段危险化学品安全大检查，加强对硝酸铵、氰化钠等高危化学品和非药品类易制毒化学品、易制爆化学品的安全运输监管。强化企业主体责任落实，指导督促企业加大安全投入，强化风险管理控制、隐患排查治理、过程安全管理等工作。深入推进危化品生产企业安全标准化建设，年底前达标率达到100%。

（二）烟花爆竹运输行业。依据《南阳市交通运输局关于转发豫安监管办[ 2013]15号文件的通知》(宛交安监[2013) 45号），严格落实烟花爆竹运输要求，以销售旺季、传统节日为重点，持续开展烟花爆竹运输环节的安全检查整治，以城乡结合部为重点区域，严密排查、严厉打击违规运输、携带烟花爆竹行为。

（三）道路运输领域。扎实开展“交通安全三年整治”活动，强化道路交通运输企业安全管理，全面落实购票乘车“双实名”制，严厉打击站外上下人，严格驾驶人员培训考试和管理；深入开展“三超一疲劳”（超速、超载、超员、疲劳驾驶）、重点营运车辆卫星定位系统监管使用以及涉牌涉证、酒驾、毒驾等专项整治行动；严格客运运输企业和车辆监管，坚决整顿关闭不具备安全运营条件的单位；进一步加大交通运输等方面隐患排查整治力度，严厉打击危害客运运输安全的非法违法行为。

（四）水路运输领域。围绕船舶、库区、渡口等重点部位，对船舶船员安全管理情况、限禁航制度和应急预案落实情况进行检查。加大重点水域的巡查力度，严格执行“三关一排查”制度。强化辖区水域船舶管理，加强气象预警预报，严厉打击“三无”船舶、非载客船舶载客等非法违法经营行为。

（五）消防安全领域。依据《南阳市交通运输局关于印发消防安全标准化管理达标创建活动实施方案的通知》（宛交[2016] 493号），大力开展电气火灾综合治理、重点时期消防安全专项整治活动，全面加强消防安全责任基础、公共消防设施基础、社会防控能力基础和法治基础建设。扎实推进社会网格化管理、行业系统标准化管理工作突出整治人员密集场所、高层地下建筑、“三合一”（经营、存储、居住）场所及办公区域、场站部消防安全隐患，全力提升建筑消防设施完好率、消防管理人员持证上岗率、火灾隐患查处率和消防安全知晓率。

（六）道路施工行业。整治挂靠、违法分包转包、不办理施工手续以及以包代管等影响安全生产责任落实的突出问题。深化重点在建工程深基坑，高切坡、高支模、脚手架治理。抓好施工升降机、架桥机、塔吊等大型施工机械设备专项治理。强化工地临时活动板房消防安全治理。

三、持续加强宣传教育培训，切实做到三个全面提高

（一）全面提高全民安全素质。以“安全生产月”活动为载体，认真组织开展安全生产进企业、进社区、进学校、进单位，“安全生产宣传咨询日”，安全公益大讲堂、“安全河南杯”知识竞赛和媒体南阳行系列活动，大力宣传安全生产法律、法规，强化依法治安意识；持续宣传习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神，强化“红线”意识和“首位”要求，凝聚安全发展共识。大力宣传安全生产典型经验、先进事迹，组织开展“百名基层安全卫士”、“百家安全生产示范企业”、“百家安全诚信企业”等评选活动。

（二）全面提高从业人员安全技能。加强全员安全教育培训工作，注重安全培训机构监管，严肃查处乱培训、乱办班、乱收费等行为，努力提高培训质量。

（三）全面提高安全生产监管人员执法水平。全面加强监管、人员思想政治和业务能力培训，不断增强坚守“红线”、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律五种能力，促进科学执法、依法执法、规范执法、文明执法。

四、持续开展安全创建示范工作

（一）持续推进安全发展型行业企业和安全保障型城市创建工作。各单位要认真落实区政府要求，全面开展创建示范活动。

（二）持续推进安全监管机构标准化建设。管好用好安全生产专项资金，配备监管执法必要的装备。进一步充实加强基层和行业安全生产执法力量，大力推进行业安全生产监管执法队伍建设，切实强化基层及行业安全监管执法工作，推动安全监管重心下移、关口前移。

（三）持续推进应急处置能力提升。完善预案体系，深入开展危险因素辨识和应急能力评估工作，按照应急处置措施细化、分解、落实到每个具体岗位的要求，编制完善基层企业安全生产事故现场处置方案和政府专项处置措施，形成层次清晰、衔接紧密的政府、企业应急预案体系。理顺工作机制，建立常态化的应急机构日常工作机制、信息报送机制，做到上下级机构间联系紧密、沟通顺畅。增强应急保障能力。有针对性地加强日常训练，进一步提高事故救援实战能力。

五、组织实施

（一）培育典型，示范带动。各单位要按照“源头规划、制度保障、行为习惯、安全文化”的创建思路，对照创建标准，强化宣传，加大投入，高起点规划，高标准要求，高水平创建。要进一步总结推广示范点经验和做法，夯实基层基础，完善体制机制，提升创建工作水平。

（二）统筹协调，整体推进。各单位要完善制度措施，明确工作职责，有效整合资源，强化督促检查，创新推进机制，深入开展工作。各单位要围绕创建目标任务，制定年度创建实施方案，强化协调、沟通和联动力度，形成创建合力，加快创建进度。

（三）严格考核，奖惩并重。完善考核奖惩机制。要把安全创建的成效作为检验各单位重视和开展安全生产工作的重要标准，列入干部绩效评价的重要内容。区局将对在安全创建工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励和表彰；对态度消极、工作落后的进行批评；对因工作不到位、责任不落实而导致发生事故的，将严肃追究相关领导和责任人的责任。