宛龙交文〔2016〕129号

南阳市卧龙区交通运输局

关于印发南阳市卧龙区交通运输行业冬季大气污染防治工作方案的通知

局属相关单位：

现将《南阳市卧龙区交通运输行业冬季大气污染防治工作方案》印发给你们，请认真学习，结合工作实际，抓好贯彻落实。

二〇一六年十二月七日

 南阳市卧龙区交通运输局办公室    2016年12月7日印 

（共印10份）

南阳市卧龙区交通运输行业

冬季大气污染防治工作方案

按照省厅和市局大气办的决策部署，为全面做好我区交通运输行业2016-2017年冬季大气污染防治工作，强化行业大气污染治理能力，持续改善我区大气环境质量，根据市局《关于印发南阳市交通运输行业冬季大气污染防治工作方案的通知》（宛交【2016】495号）文件要求，结合行业实际，特制定如下方案。

一、全区大气污染防治形势分析

当前我区大气污染防治攻坚战虽然取得了阶段性成效，但成绩还十分脆弱，离市区大气污染防治的总体目标和要求还存在一定差距，治理任务仍然极为艰巨繁重。目前，我区农村公路建设项目虽已接近尾声，但项目施工场地扬尘防治任务依然艰巨，再加上冬季气候特点，公路路面扬尘治理、道路运输扬尘治理和道路日常养护扬尘治理工作难度极大，形势十分严峻。

二、总体要求

全面落实省厅和市局大气污染防治攻坚战领导小组关于冬季大气污染防治工作的一系列决策部署，切实加大冬季行业大气污染防治力度，坚持以建设施工扬尘治理、公路路面扬尘治理和道路运输扬尘治理为重点，持续做好营运黄标车淘汰、危险品运输车辆油气回收、新能源车辆推广应用等大气污染治理相关工作。针对我区交通运输行业大气污染防治工作的特点和突出问题，结合冬防工作实际，以扎实做好“回头看”、抓统筹、严监管、堵漏洞等措施为抓手，综合施策、持续发力，确保圆满完成行业大气污染防治目标任务。

三、时间安排

按照省厅和市局大气办冬防方案要求，2016-2017年冬防工作从2016年10月20日开始，至2017年3月15日结束，共147天。

四、工作任务

（一）突出重点工作

1、持续做好施工扬尘治理。各交通建设项目施工单位要严格落实主体责任，按照《河南省公路水运工程施工扬尘污染防治标准（试行）》和“六个百分之百”扬尘防治要求。对各类施工扬尘源实行“一票停工制”，即各类施工工地未能按要求完全落实防尘、抑尘、降尘措施的，全部实行停工整顿。2016年10月20日至2017年3月15日，局里将严格控制在建项目规模。

2、持续做好公路路面扬尘治理。结合冬季特点，继续做好干线公路和农村公路扬尘治理。非结冰期要坚持湿法作业，确保重点路段的清扫频次；在结冰期，通过新型吸扫车机扫等方式，对重点道路进行有效清扫。遇到不利气象条件，应进一步加大道路清扫频次，有效减少道路起尘量。适当调整洒水次数，及时清除道路积尘及道路两侧生活、建筑垃圾。进一步加强干线公路和农村公路的养护管理，巡查、修复路面坑槽，及时消除扬尘隐患。

3、持续做好道路运输扬尘治理。加大道路运输扬尘源头治理力度，加强对运输企业、货场的监管力度，从事散装、流体物流运输的车辆，要严格按照《河南省道路运输扬尘污染防治管理办法》要求，采取密闭、加盖篷布等措施防止物料脱落、扬撒。加大对道路运输扬尘执法力度，继续严厉查处车辆超限超载、采取防尘措施不到位造成道路扬撒污染等违法违规行为。

4、做好重污染天气应急应对工作。按照区政府的统一部署，对照公路道路施工停工和城市外公路扬尘控制区域清单，落实公共交通运力应急保障和城市外公路施工等扬尘控制措施落实情况。

5、完成其他大气污染防治任务。按照交通运输行业大气污染防治攻坚战目标，持续做好营运黄标车淘汰、非道路移动机械排查、危险品运输车辆油气回收、新能源车辆推广应用等大气污染治理相关工作，确保完成各项任务目标。

（二）紧盯难点工作

1、抓好“回头看”。按照省厅《公路水运工程施工扬尘污染防治复查和“回头看”工作方案》要求，认真做好行业大气污染防治工作“回头看”活动，特别对有无新增扬尘污染的问题和已完成抑尘控尘整改任务的项目工地、重点路段，有无反弹现象要开展重点排查。对新发现的扬尘污染问题要立即整改；对基本完成整改任务的，要提出巩固提高的具体标准和要求；对尚未完成整改的，要逐项明确责任、逐项落实措施、限期完成；对发现的污染反弹现象，要立即停产停工重新整改，并依法追责问责。通过“回头看”活动，使全区大气污染防治攻坚各项任务零遗漏、无反弹。

2、抓好夜间督查。要按照市、区大气攻坚办部署，强化重点时段、重点项目、重点路段、重点车辆的监管力度，建立冬季大气污染防治夜间督查的每日三班倒、设卡检查、突击检查等长效工作机制，持续深入开展施工工地、渣土车扬尘污染等夜查行动，发现一起、查处一起、依法追究一起，严防施工、渣土运输扬尘污染反弹。

3、加大县乡公路监管力度。要重点堵塞县乡公路和农村公路的监管漏洞，进一步加大对县乡公路、农村公路和重点关联路段的维护、清扫、洒水力度，细化扬尘防治措施和标准，将扬尘污染降到最低。

（三）抓出工作亮点

1、强化执法力度。要与环保、公安部门密切配合，加大扬尘污染监管执法力度，坚持零容忍、全覆盖，严厉打击扬尘污染违法违规行为。

2、强化统筹兼顾。坚决做好一手抓工程建设，一手抓扬尘治理，科学处理好两者关系，以施工扬尘为重点抓好扬尘治理，以扬尘治理为抓手促使先进的施工标准、制度落实，互相促进，确保“双赢”。

3、强化暗访督查。局大气办定期主动组织开展督导检查，做好本辖区交通运输大气污染治理工作检查、通报和督促整改落实工作。对问题较多的部门坚决落实重点督查和驻地督导，按照“精准、精确、精细”要求，进行考核评估并严格追责问责。定期通报曝光一批典型案例。

五、工作要求

（一）高度重视。冬季大气污染防治是当前大气污染防治攻坚战工作的重点，各部门要高度重视，坚持依法治污，科学治污，精准、精细、精确治理大气污染，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，有效减少行业大气污染，为实现我区攻坚目标贡献力量。

（二）落实责任。各部门是实施交通运输行业冬季大气污染防治的责任主体，要负责制定具体行动方案，细化分解任务，明确部门分工，强化责任落实，确保冬防工作取得实效。

（三）严格奖惩。局督察组将采取多种方式，开展定期不定期督查考核，跟踪督办重要工作。对重视程度不够、工作不积极、措施不落实的单位及有关责任人，实施通报、约谈处理。对严格履行监管职责、治理措施落实到位、目标任务完成良好的单位通报表彰，对一线工作人员，尤其是夜间督查、驻地监管等基层人员优先推荐评优评先。

（四）做好信息上报。组织开展夜查工作的，要将夜查工作安排情况及当日夜查负责人、联络人名单报局大气攻坚办的同时，报市局备案。及时总结“回头看”及其他相关工作开展情况，坚持信息随报、日报、周报、月报制度，注重信息质量，局大气办将对信息上报情况进行统计，作为工作考评重要依据。局邮箱：wlqjtjbgs@163.com