卧龙区财政局

2017年度党风廉政建设工作意见

卧龙区财政局2017年党风廉政建设工作指导思想：深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神、中纪委七次全会、全省财政反腐倡廉工作会议和市、区纪委全会精神，结合全市财政反腐倡廉建设工作会议精神与我区实际，扎实推进财政惩治和预防腐败体系建设，严明党的纪律，改进工作作风，进一步规范财政权力运行，严厉惩治腐败行为，努力开创财政反腐倡廉建设新局面。

一、落实“两个责任”，强化组织保障

要严格落实党风廉政建设责任制，坚持和完善领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，形成全区财政系统整体推进党风廉政建设的强大合力。一是局党组班子要切实担负起党风廉政建设的全面领导责任，班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，要切实做到“一岗双责”。把党风廉政建设纳入财政工作的整体格局之中，重点抓好责任分解、责任考核和责任追究，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。局属各单位要各司其职，各负其责，形成工作合力；二是局纪委要承担起监督责任，按照党章规定协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要围绕财政中心工作，全面履行监督检查职责，对发生重大腐败案件的单位，要实行“一案双查”制度，既要追究直接责任，又要追究领导责任。

二、坚决严明党纪，强化监督检查

一是强化党性教育。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，时刻牢记“两个务必”。把严明党的纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，督促各级财政干部严格执行党的纪律，严肃查处违反党纪政纪的案件，坚决维护党的集中统一，切实解决组织涣散、纪律松弛的问题。二是加强监督检查。加强对十八届三中、四中全会各项改革措施在全系统落实情况的监督检查，加强各级党委、政府和财政部门重大决策贯彻落实的情况的监督检查，加强各项涉及有关财经法规、财经纪律等执行情况的监督检查，加强基层党风政风“四督四查”监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通，推动政策落实。

三、全力纠正“四风”，强化作风建设

一是要坚持不懈纠正“四风”问题。局属各单位要巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，认真落实中央“八项规定”、省若干意见、市“十项规定”和区“五要十不准”等相关规定，教育引导财政干部强化群众观念，坚决克服“庸懒散浮慢”等问题。要集中整治衙门作风，对不作为、乱作为等问题集中开展专项治理。继续扎实开展“一改双优”活动、“三亮三评”工作、“重点科室民主评议政风行风活动”等，改进工作作风，优化服务水平。二是坚决制止奢侈浪费。切实抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》在财政部门的贯彻执行。加强公务接待管理，严格执行差旅内部审批制度，严格公务用车和办公用房管理，进一步提高经费管理水平。三是建立监督检查机制，严肃查处违规行为。积极发挥财政职能作用，进一步梳理现行制度，及时修订不适应《条例》规定的内容，形成全面可行的公务支出管理制度体系，抓好执行与落实，强化监督问责，提高约束力。

四、狠抓廉洁自律，强化警示教育

一是加强廉政教育和财政廉政文化建设。把反腐倡廉教育列入本系统干部教育培训的必设内容，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高财政干部拒腐防变的意识和能力，营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政氛围。加强文明单位创建工作，推进财政文化、廉政文化的建设与融合，大力加强财政廉政文化建设。二是认真抓好财政干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。严格禁止财政干部，特别是领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。三是加强对财政干部廉洁自律情况的监督检查。紧密结合财政系统实际，认真开展自查自纠和监督检查，把严格执纪与必要的组织处理结合起来，着重解决财政干部在廉洁从政方面存在的突出问题。

五、健全惩防体系，强化风险防控

一是抓好《工作规划》落实。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和我区实施办法，切实抓好责任分解和任务分工，做好各项牵头任务和配合工作。二是深化廉政风险防控管理。继续开展反腐倡廉制度建设年活动，抓好制度建设计划落实。认真评估财政业务及管理中的内外风险，完善相关制度、流程和办法，结合财政管理信息化建设，构建财政内部控制框架体系。建立廉政风险防控考核办法，将考核结果与干部选拔任用相结合，推动长效机制建设。三是强化对财政干部的监督。认真落实党内监督各项制度，加强对财政干部行使权力的制约和监督。建立廉政工作联络员制度，实现廉政工作网络化、制度化。进一步强化财政内部审计，高度重视执法执纪部门的整改建议，切实抓好有关问题整改。财政干部必须及时向组织报告工作、思想、生活上的重要事项，以及离岗外出等情况。按要求对个人报告的有关事项，开展针对性的抽查核实。加大问责力度，坚决追究失职渎职行为。四是继续深化干部人事制度改革。健全干部选任、考核和交流机制，切实加强对干部选拔任用的监督，提高选人用人公信度，充分调动财政干部干事创业的积极性。五是抓好财政部门源头治腐工作。进一步扩大预算公开范围，细化公开内容，加强财政专项资金管理，强化项目资金申报、审批、使用监管和绩效等。全面深化国库集中收付制度改革，继续推进公务卡制度改革。加强行政事业单位国有资产管理。规范政府采购监管，推进政府采购网上交易。加强财政监督检查，强化对预算执行过程监控，注重检查成果运用，提升监督检查成效。

六、严惩贪腐行为，强化查防举措

一是要以零容忍态度惩治腐败。局纪委要严肃查办财政干部贪污贿赂、挪用侵占、腐化堕落、以权谋私的案件，严肃查处财政行政管理等方面的商业贿赂案件；严肃查处损害群众利益和领导干部失职渎职案件；严肃查处违反组织纪律的案件；严肃查处违反廉政准则和规定的行为。局属各单位发生违法违纪案件，或者对财政部门声誉和履职可能造成严重影响的其他问题，必须及时向主管领导和局纪检组报告，不得瞒报、谎报、拖延不报。二是加强信访举报工作。要切实加强信访举报工作，开辟网络举报专区，公布举报电话，畅通举报渠道，重视网络舆情的收集、研判和处置。对发生的典型案例要逐一深入剖析，举一反三，建章立制、堵塞漏洞。三是要防患于未然。局属各单位要坚持抓早抓小，治病救人，注意掌握干部的思想、工作和生活等情况，对苗头性、倾向性问题要及时批评教育，防止小错酿成大错。局纪检组对反映的问题线索，要及时采取约谈、函询等方式核实，加强提醒和诫勉谈话工作。