南阳市卧龙区民政局2018年民政工作计划

一、社会救助
     （一）积极推行政府购买社会救助服务，区政府是购买社会救助服务的主体，民政部门具体负责组织实施，向社会力量购买的社会救助服务主要包括事务性工作和服务性工作两类。事务性工作主要是指基层经办最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等服务时的对象排查、家计调查、业务培训、政策宣传、绩效评价等工作；服务性工作主要是指对社会救助对象开展的照料护理、康复训练、送医陪护、社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接等服务。政府购买社会救助服务所需经费将列入财政预算，从各级既有的社会救助工作经费或社会救助专项资金等预算中统筹安排，综合考虑辖区内社会救助服务事项、服务范围、对象数量以及当地经济社会发展水平等因素，合理确定区乡两级开展社会救助经办服务所需工作人员，现有社会救助工作人员不足的地方，可鼓励社会力量承担相关工作，由其向区级民政部门、乡镇（街道）、村（社区）或特困人员供养服务机构派遣工作人员。

（二）积极同扶贫部门做好沟通衔接，进一步加强社会救助与扶贫工作在制订标准、对象认定、政策扶持、信息共享等方面的有效衔接，充分发挥社会救助兜底的保障作用。

（三）有计划的组织乡镇、村有关民政工作人员开展2到4期社会救助工作及安全防范理论知识培训，提高其业务理论水平和综合工作能力。严格填报民政系统工作人员近亲属享保备案；督查低保中的人保人员，提高户保率。

（四）计划在2018年4至5月开展全区城乡低保、特困救助对象全面年度审核，提高准确率。选取1到2个乡镇村，开展社会救助“第三方认定”试点工作，探索社会救助对象认定工作新方法、新举措，摸索经验，发现不足，确保我区社会救助工作健康发展。

（五）全面开展做好特困人员失能和半失能人员认定工作。

（六）对敬老院各项管理服务、安全防范的督导工作形成常态化，定期进行督查。

（七）加强与相关部门平台的信息共享、资源协调，与扶贫办和医保中心加强沟通，设专人和工作邮箱，对民政部门低保五保的动态管理信息和扶贫办建档立卡户重大疾病的信息及时收集、筛选、汇总、上传、修改，尽量减少困难群众在多部门之间跑腿。或者借鉴苏州经验，与前四项医保报销的平台实现共享共用、无缝对接，进一步方便困难群众就医结算。

（八）严格临时救助审批程序 ，建立临时救助审批前置调查确认，对家庭经济状况由第三方查询机构确认后，符合条件的可以进入救助程序。

二、社会福利

（一）进一步推动我区养老服务体系建设，积极鼓励和支持社会力量参与举办养老机构，逐步建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，服务方式多元化、投资主体多样化、居家养老普及化、服务队伍专业化的养老服务体系。一是借助社会养老服务组织，优化居家养老站点服务，完善社区服务设施功能，不断提升居民小区养老设施网点的服务水平。二是扩大高龄老人补贴制度覆盖面，向辖区户籍80周岁以上（含80周岁）、100周岁以下的困难高龄老人（无工作单位老人）发放每人每月100元的高龄补贴。三是在部分乡镇试点设立老年人日托所，配套老年人保健设施，为社区老年人提供日间照料服务。四是健全并实施社区居家养老服务站星级化考核评定制度，采取星级化管理和社会化运作，推进社区居家养老服务中心规范化、标准化建设。五是探索公办养老机构“公办民营”模式，引导社会力量参与承办养老服务，推进养老服务业向专业化、社会化发展。

三、慈善事业   

加大慈善援助力度，持续开展助学、助医、助老“三大资助”项目和助残帮困活动，进一步拓展助困项目，探索开展结对帮扶和设立“慈善超市”等多种措施，切实为弱势群体搭建爱心桥梁。为企事业单位搭好平台，让社会各界更多的参与慈善、支持慈善、发扬光大中华慈善.

四、优抚安置
    一是继续认真执行《关于重点优抚对象抚恤自然增长机制暂行规定》、优抚对象医疗保障制度、义务兵家庭优待金制度和价格补贴制度，不断提高优抚对象的生活和医疗保障水平。二是深化退伍军人安置改革，配合落实好地方经济补助和自谋职业一次性补助金发放工作，配合做好退役士兵职业教育和技能培训工作，提高退役士兵自谋职业率和技能培训率。三是妥善解决参战人员的上访问题，做好形势研判和稳控工作，维护社会大局稳定。