河南省民政厅文件

豫民文〔2017〕52号

河南省民政厅关于做好特困人员

排查认定相关工作的通知

各省辖市、省直管县（市）民政局：

2016年底，民政部下发《特困人员认定办法》（民发〔2016〕178号），对特困人员认定条件、办理程序、生活自理能力评估等方面作出了具体规定。请各省辖市尽快按照《特困人员认定办法》要求，结合当地实际，出台特困人员认定细则，制定特困人员财产状况认定标准，并报省民政厅备案。省直管县（市）要参照省辖市执行。

各地要对本辖区内现有农村五保对象、原来纳入低保的城市“三无”人员，以及其他符合救助供养条件的困难群众开展全面排查认定。所有申请人员均需填写《河南省特困人员救助供养申请表》，建立分类管理档案，发放《河南省特困人员救助供养证》，实现“一人一档一协议”。

按照《特困人员认定办法》相关规定，原有农村五保对象直接认定为特困人员。2017年3月底前，各地要完成原有农村五保对象的建档工作，并上报排查情况报告，重点总结分析完全或者部分丧失劳动能力人员情况、集中供养意愿情况、照料护理情况及其它需求情况，提出问题和建议。

各地出台认定细则后，要抓紧时间对新增申请人员进行认定，尽快将符合条件人员全部纳入特困人员救助供养范围，保障特困人员合法权益。